• 分類：政策法規(guī)
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• 發(fā)布時間：2021-02-04
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【概要描述】　　北京時間1月31日凌晨，世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞在日內(nèi)瓦舉行新聞發(fā)布會，說明新型冠狀病毒感染的肺炎疫情已構(gòu)成國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件(PHEIC)。究竟什么是“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件(PHEIC)”?對后續(xù)疫情的應對意味著什么?思客君為你一一解讀!

　　何為“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件(PHEIC)”?

　　“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件(PHEIC)”是指根據(jù)《國際衛(wèi)生條例》規(guī)定所確定的不同尋常的事件：

　　1.通過疾病的國際傳播構(gòu)成對其他國家的公共衛(wèi)生風險;

　　2.可能需要采取協(xié)調(diào)一致的國際應對措施。

　　根據(jù)《國際衛(wèi)生條例》，當傳染病疫情滿足相應條件時，世衛(wèi)組織總干事有責任確定某個事件是否構(gòu)成“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”，而締約國則有責任向世衛(wèi)組織通報相關(guān)疫情和病例。

　　總干事在征求《國際衛(wèi)生條例》突發(fā)事件委員會的意見，并根據(jù)突發(fā)事件委員會的意見，締約國、科學專家提供的信息，以及對人類健康風險、疾病國際傳播風險和干擾國際旅行的風險的評估，最終決定某事件是否構(gòu)成“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”，并發(fā)布針對疫情的臨時建議。

　　世衛(wèi)組織臨時建議有效期多長?

　　宣布此次新型冠狀病毒感染的肺炎疫情為PHEIC后，世衛(wèi)組織還宣布了一系列臨時建議，這些臨時建議每三個月需要審查一次：

　　沒有必要采取限制國際人員流動和國際貿(mào)易的措施，世衛(wèi)組織不建議限制貿(mào)易和人員流動;必須支持那些衛(wèi)生系統(tǒng)較弱的國家;必須加速疫苗、治療方案和診斷方案的研發(fā);必須打擊謠言和錯誤信息的傳播;必須審查準備計劃、找出差距、評估所需資源以識別、隔離、治療患者，防止疫情傳播;必須與世衛(wèi)組織和全世界共享數(shù)據(jù)、知識和經(jīng)驗;打敗此次疫情的唯一辦法就是，所有國家以團結(jié)協(xié)作精神共同合作，我們都身處其中，我們也只能共同阻止它。

　　譚德塞在發(fā)布會上還表示，相信中方將有效控制并最終戰(zhàn)勝疫情。中國為抗擊疫情所作的努力值得尊重和贊賞，值得學習致敬。事實上，中國采取的很多防控措施遠遠超出應對突發(fā)事件的相關(guān)要求，為各國防疫工作設立了新標桿。

　　世衛(wèi)組織哪些情況下曾宣布PHEIC?

　　事實上，在2002-2003年的非典(SARS)疫情過后，“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”這個詞才被創(chuàng)造出來。此次新型冠狀病毒感染的肺炎疫情之前，世界衛(wèi)生組織宣布了五次“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”。

　　2009年甲型H1N1流感疫情

　　當年4月，甲型H1N1流感傳播到世界213個國家和地區(qū)，造成超過1.7萬人死亡，世衛(wèi)組織當即宣布甲型H1N1流感疫情構(gòu)成“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”。

　　2014年脊髓灰質(zhì)炎(小兒麻痹癥)疫情

　　當年五月，在相隔數(shù)千公里之遙的中亞、中東、中非三個主要流行區(qū)，發(fā)生了野生脊髓灰質(zhì)炎病毒國際傳播。世界衛(wèi)生組織認為如果任其發(fā)展，可能會導致“無法在全球消滅世界上疫苗可預防的最嚴重疾病之一”，故認定其為“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”。

　　2014-2016年西非埃博拉病毒疫情

　　埃博拉病是由埃博拉病毒引起的一種烈性傳染病，癥狀主要表現(xiàn)為發(fā)熱、出血和多臟器損害。患者病死率可達50%以上。疫情主要影響了幾內(nèi)亞、利比里亞和塞拉利昂三個國家，共導致超過11300人失去生命。

　　2016年“寨卡”疫情

　　“寨卡”病毒是一種主要靠蚊子叮咬傳播的病毒。當年2月，世衛(wèi)組織宣布巴西密集出現(xiàn)的小頭癥病例和其他神經(jīng)系統(tǒng)病變可能與寨卡病毒流行存在密切聯(lián)系，同時也對世界其他地區(qū)構(gòu)成公共健康威脅，故認定其為“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”。

　　2019年剛果(金)埃博拉病毒疫情

　　去年7月，世衛(wèi)組織宣布剛果(金)埃博拉病毒疫情為“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”。這是繼西非埃博拉病毒疫情后，埃博拉病毒的第二次大暴發(fā)。

　　宣布新型冠狀病毒感染的肺炎疫情為PHEIC意味著什么?

　　“不要反應過度，也不要反應不足”

　　在發(fā)布會上，突發(fā)事件委員會主席侯賽因博士表示，“中國正處在此次疫情的前線，有透明度，也希望有成功”。

　　侯賽因還表示，世衛(wèi)組織可以要求那些不必要地超出全球標準采取行動的國家承擔相應責任，這對于確保國際社會是基于現(xiàn)實證據(jù)采取平衡的舉措以確保人類健康至關(guān)重要。也即是說，“不要反應過度，也不要反應不足”。

　　有助于其他國家采取科學合理適度的防疫措施

　　目前疫情還在發(fā)展，需要做更多研究，特別是衛(wèi)生系統(tǒng)脆弱的國家要加強疫情應對，這是發(fā)布疫情為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的主要原因，也是從全球衛(wèi)生安全出發(fā)，實現(xiàn)以證據(jù)為基礎的科學理性冷靜應對的必要舉措，有助于其他國家采取科學合理適度的防疫措施。

　　世衛(wèi)組織的常規(guī)做法

　　中國疾控中心流行病學首席專家吳尊友表示，發(fā)布國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，是世衛(wèi)組織的常規(guī)做法。中國現(xiàn)在的防控措施是最嚴格的，是非常有效的，我們有信心能夠有效控制疫情，最終戰(zhàn)勝疫情。

　　相關(guān)各方對此如何回應?

　　外交部：中國采取了最全面、最嚴格的防控舉措

　　外交部發(fā)言人華春瑩就新型冠狀病毒感染的肺炎疫情為“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”回答記者問時表示：新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生以來，中國政府一直本著對人民健康高度負責的態(tài)度，采取了最全面、最嚴格的防控舉措，很多舉措遠超出《國際衛(wèi)生條例》要求，我們完全有信心和能力，打贏這場疫情防控阻擊戰(zhàn)。

　　同時，中方本著公開透明和負責任態(tài)度向有關(guān)各方及時通報疫情信息、分享病毒基因序列。世界衛(wèi)生組織及許多國家對此予以充分肯定和高度評價。中方愿繼續(xù)同世衛(wèi)組織及各國一道，共同維護全球和地區(qū)公共衛(wèi)生安全。世衛(wèi)組織及許多國家對此予以充分肯定和高度評價。

　　中國同世衛(wèi)組織一直保持著密切溝通和良好合作，世衛(wèi)組織專家赴武漢進行了實地考察，總干事譚德塞于日前訪華，同中方就疫情防控工作充分交換了意見，對中方防控工作給予充分肯定，對中國抗擊疫情為世界作出的巨大貢獻表示高度贊賞。中方愿繼續(xù)同世衛(wèi)組織及各國一道，共同維護全球和地區(qū)公共衛(wèi)生安全。

　　國家衛(wèi)健委：有信心、有能力有效控制并戰(zhàn)勝疫情

　　國家衛(wèi)生健康委員會31日表示，中國政府高度重視新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作，已經(jīng)采取最嚴格的防控措施。我們有信心、有能力有效控制并最終戰(zhàn)勝疫情。